永丰下好园区改革创新“先手棋”

　　（记者吴广城）“以前办许可证、不动产证都要到县里的发改、住建等多个职能部门，费时费力。现在园区有了政务服务中心，成立了行政审批局，可以一站式办理，非常方便。”近日，江西广源化工有限公司党委副书记曾伟说。入驻永丰工业园区的企业，对园区简化办事流程、升级服务等改革创新举措有着同样感受的不止曾伟一人。
　　tyc33455cc太阳成集团制药有限公司总经理周明海介绍，公司自获批从消字号药品转国药准字号后，立马投建新厂房。去年1月拿地即开工的7栋4万多平方米的厂房，不到一年就建成，目前已调试好两条生产线，另有四条生产线在组装，明年正式投产。“我们能切身感受到永丰工业园区在深入推进行政审批制度改革、提升审批效率方面所做的不懈努力。”周明海说。
　　近年来，永丰县工业园区坚持把相对集中行政许可权改革作为全面深化改革的“先手棋”，切实加强行政审批制度建设和政务服务标准化建设，审批手段不断创新、审批流程不断精简、标准化建设持续推进，切实做到为市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事增便利。
　　永丰县工业园区工作人员熊玉梅告诉记者，自永丰县工业园区被确定为全省相对集中行政许可权改革单位以来，积极探索审批事项前台化、服务管理后台化、审管分离联动化运行模式，集合各部门优势，在权力“瘦身”、制度“健身”、服务“强身”上聚焦发力，全面提升便民利企服务水平，打造“园区事园区毕”的永丰品牌。
　　今年1月，永丰工业园区行政审批局挂牌成立。运行以来，实行“园区点单、部门赋权”工作模式。永丰县政府赋予永丰工业园区县级经济管理权限，将住建、水利、城管、发改等部门的14项许可事项划转至县工业园区行政审批局集中审批许可，加大流程再造力度，将“受理、初审、审核、审批、发证”5个环节3个层级压缩为“申请受理、审批发证”2个环节1个层级；坚持让数据多跑路、让群众少跑腿。全面搭建、畅通网上政务服务平台，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，前台受理实行一窗通办，后台审批实行分类即收即审。受理事项清单38项，涵盖从项目入园到项目竣工的32项行政许可和6项其他事项；项目从入园到开工的许可事项办理时限由法定时限的60天压缩为45天。
　　永丰工业园区行政审批局还建立了区域性评价、联合评估、联合图审机制，对同一区域的水土保持、压覆矿产资源、文物保护等统一评价，对可行性研究报告、项目申请报告、社会稳定风险评估等联合评审，将消防设计、防雷装置设计、抗震设防等并入施工图进行多图合审，最大程度减少重点项目审批重复事项。全面实行“容缺审批+承诺制”模式，在具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐，可以先行办理，缩减企业办事时间成本。
　　同时，为了将服务做到最优化，对新入园项目实行一对一跟踪指导服务，工作人员上门服务，根据项目建设需求，提供从立项到竣工的相关法律法规、办事流程咨询服务和方案初审，指导企业完善各项申报材料。对审批和监管部门权责实行清单动态管理，明确“责任田”，确保“法定职责必须为”“一个标准管到底”。
　　永丰工业园区行政审批局还针对性地收集办证方面的遗留问题，逐一梳理，联合住建、自然资源等职能部门，组建工作专班，开展业务办理。